第32回 日 中 業 務 交 流 業 務 交 流 Ⅰ 2 0 1 3 年 1 0 2 3 日
中国国家図書館の直近 3 年 2011 年 ら 2013 年 ける
立法ン政策決定サヴビケの進展状況
中国国家 書館立法ン政策決定キヴビケ部副主任 張 潔
2011 年 ら2013 年 中国国家 書館 立法ン政策決定キヴビケ 対 一連 研究 実践を行い
一、 専従の内部組織の編成 よって、国家図書館の中央国家機関への専門的 サヴビケ 提供 制度 の保障を得る
独立 編 れ 立法ン政策決定キヴビケ部 2008年 立以来 立法ン政策決定 業務を展開 る過程 い キヴビケ対象 錯綜 人員配置 複 専門的人材 育
くい等 問題 あり 2011年 国家 書館 立法ン政策決定キヴビケ 組織機 構を見直 結果 現在 専門分 及びキヴビケ対象 基 い 業務担当部署を編 い
一 ァ01ァ 年改編 組織構 以 り：
1. 総合キヴビケ組1…ヤネ゙ヤンケ 振り分 最終スゟセェ 一部 ヤネ゙ヤンケ業 務を担当
2. 教科文衛組…教育 科学 文 保健衛生 体育等 関連 る専門分 ヤネ゙ヤン ケキヴビケを担当
3. 社会経済組…社会 経済 関連 る専門分 ヤネ゙ヤンケキヴビケを担当
4. 内務司法組…国 民政 社会保 安 司法行政 察等 関連 る専門分 ヤ ネ゙ヤンケキヴビケ 法 文献閲覧 業務を担当
5. 外交ン国防組…外交 国防 軍 及び国 関 関連 る専門分 ヤネ゙ヤンケキ ヴビケ 中国学文献閲覧 業務を担当
6. 部ヤパャ指 幹部歴史文 講 組…部ヤパャ指 幹部歴史文 講 ゾヴブ選定計
1
組 部 組織 称 当館 る 課 相当 部門 よ 科 称 る ある
画 企画実施を担当
7. キヴビケ推進ン保 組…立法ン政策決定キヴビケ 推進 国家 書館部ン委員会分館 立法ン政策決定キヴビケハメセダネァヴヘ 全国省ェメケ 共 書館政策決定ヤネ
゙ヤンケキヴビケハメセダネァヴヘ構築等を担当
主要利用者へ キヴビケ推進及びキヴビケ領域 開拓 よる立法ン政策決定キヴビ ケ 安定 市場構築
1. 国家 書館情報連絡員制 構築
情報連絡員制 国務院 各部ン各委員会 政策法規司2 関 職員 国家 書 館 情報連絡員を務 効果的 情報共 や日常 連絡を確保 るクケゾヘ れ
国家 書館 国務院各部ン各委員会 政策法規制定部門 協力 大変 益 国家 書館 各部ン各委員会 立法計画 要 研究ハュグゟェダ 企画構想及びそ
文献情報 ッヴゲをい 早く把握 カケシブ゜ゲ れ 豊富 情報や 立法ン政策 決定 参考 る理論的根 を提供 る 国家 書館 立法ン政策決定 キヴビケ 質 幅を深 広 国家 立法ン政策決定をより科学的民主的 発展 せる
積極的 意義を持
2. 国情ヤネ゙ヤンケ顧問 国情ヤネ゙ヤンケ専門家委員会 立
2010年 国情ヤネ゙ヤンケを業務内容 立法ン政策決定へ キヴビケを目的 国情ヤネ゙ヤンケ顧問 国情ヤネ゙ヤンケ専門家委員会 立 初期 国情 ヤネ゙ヤンケ顧問 長年党 政治軍 指 機関 在籍 高 政策理 論 素養 ある幹部36 国情ヤネ゙ヤンケ 専門家 国内 著 専門家や学 者19 を招聘 国家 書館 立法ン政策決定キヴビケ業務 専門的 ヤネ゙ヤ ンケを提供 い
3. 積極的 政府 関わる 計画 提起
積極的 政府 関わる キヴビケ計画 国家 書館 立法ン政策決定キヴビケ 果を強 広く知ら る 時 国家政策 方針制定者 立法ン政策決定 必 要 文献情報資源を獲得 る自 能力を一定程 高 それ よ 国家 書館 国家中央政府 立法ン政策決定 いう職責 行 キヴビケ主体 政策制 定者へ 直接移行 転 を実現
二、 政治の 点 関心を寄せ、専門分 の 備的文献研究を行うこと より、立法ン政 策決定サヴビケの発展の基礎を固める
一 立法ン政策決定キヴビケ 備的調査 専門性を日々増強 い
2
司 行政担当部署 称 部 処 位置 る
3 年間 立法ン政策決定キヴビケ 専門分 文献 備的調査 力を入れ 例え 関 部門 提供 国外 場企業 督管理 関連法 よう 専門 分 調査 国家 書館 立法ン政策決定キヴビケ 専門的 掘り 研究ヤパャを 示 型的実例
全国人民代表大会 開 れる 2 ヶ 常任委員会 九 専門委員会 提供 る 特定分 立法 背 る文献情報 よる裏付 全国人民代表大会 立法過程
る特定ゾヴブ文献 調査研究 ッヴゲを大い 引 出 立法を更 科学的 民主 る 基礎を固
部ヤパャ 指 幹部歴史文 講 キヴビケを更 推進 特定ゾヴブ研究学習 エ ャヴハ を企画立案 詩詞鑑賞分析 文物鑑賞 書画芸術鑑賞 戯曲 伝統演劇 鑑賞 いう四 ゾヴブを決定 そ 2012年10 7日 正式 特定ゾヴブ研究 学習 委員会――詩詞鑑賞分析 エャヴハ 講 を実施 講 ペタャ 新 い一歩を踏
出
2012年8 15 日 立法ン政策決定キヴビケ部 国家 書館中国国境地帯文献研 究コンシヴ いう看板を新 掲 中国 国境地帯 関 る文献 整理 利用 いう 業務を始
1． コンシヴ 国家 書館所蔵 文献をより所 国家 書館 既 進 いる古 籍保護計画ン民国文献保護計画ン中国国境地帯歴史地理資料総書庫建 設計画 連携 国内外 中国国境地帯関連 史料や研究文献を全面的 集 計画的 文献整理 研究及びタグシャ 業務を展開 国 国防 外交 政策 制定 外交工作 伝 補 国境地帯研究業務 文献 よる裏付
ヤネ゙ヤンケキヴビケを提供 い
2． 中国国境地帯文献 構築 キヴビケ 主 構想
第一 国境地帯文献資源構築 強 中国語 文献 網羅的 外国語 文 献 精選 いう当館 集 原則 従い 詳細 調査研究を基礎 多様 ャヴダを通 国境地帯文献資料 選定 補充を全面的 行 い 時 新 い媒体を充分 活用 国境地帯 関 る特定ゾヴ ブ ヅセダワヴェ情報資源 集を進 国家 書館を国境地帯文献情報 資源 最終的検索基地
第 国 協力 展開 海外 関連研究機関 協力 海外 中国国境地帯 問題 関 る研究 最新動向を把握 焦点を絞 国境地帯文献を 集
国家 書館 国境地帯文献コヤェクミンを充実 せ
第 関連研究機関 協力体制を密 専門家や学者 見識を活用
共 国境地帯文献 整理を進 国家 書館 国境地帯文献構築を万全 い 国境地帯文献研究 課題を共 設定 学術研究 文献 集整理をモヴチ 時 国境地帯文献資料 整理 研究を通
国境地帯問題 研究を支援 両者 補填補完 あう形 共 進展 れ よ 国 国境地帯研究 キヴビケヤパャを向 せ
第四 政府 立法ン政策決定機関 研究機関へ キヴビケ提供 中央国家機関 立法ン政策決定 ッヴゲ 緊密 対応 国内外 中国国境地帯 関 る研究 実 点 歴史的難題 最新 学術的 果を追跡調査 対策 的 測的文献研究を行い 定期的 国境地帯をゾヴブ る情報キヴビ ケンハュジェダを編集 る よ 国家 政策決定や方針政策 制定
寄与
近い将来 国家 政治情勢 国防 外交 情勢 ッヴゲ 応 関連 る専門分 文献資料集を連 編集出版 国境地帯 文献 内容 や価値を創 広く知ら 関連 る課題解決を資料提供 側面 ら 支援 国 立法ン政策決定機関 積極的 キヴビケを提供 い
、 多種のサヴビケンプロダクトや立体的サヴビケ方式等新しいサヴビケの構造を形成 国家 書館 立法ン政策決定キヴビケ 通常 主題ヤネ゙ヤンケ ゜ンネァベヴク ミンンヤフヴダ 総合ヤフヴダ 国家 書館部ン委員会分館 構築 部ヤパャ指 幹 部歴史文 講 実施 中 海webキ゜ダ 国家指 者へ 直接キヴビケ 情報 提供クケゾヘ 構築 全国人民大会常任委員会 九 専門委員会 年 立法計画 沿
通年 キヴビケ提供 先進技術 駆使ン豊富 内容ン迅 対応 一体 国家 書館立法ン政策決定キヴビケハメセダネァヴヘ 等新 いキヴビケ あり 中国 書 館界 全く新 い立法ン政策決定キヴビケ ペタャを示 国家 政策決定 より科学的 民主的 発展 過程 要 影響を及ぼ い
一 文献 提供 マヴギヴ 文献提供 ッヴゲ 基 国家 書館 蔵資源 各種 タヴシパヴケを基礎 文献資料を検索 提供
主題キヴビケ マヴギヴ ッヴゲを分析ン把握 わ 国 社会や経済 発展 る 要 問題を巡 特定主題 文献を 的 追跡調査 特定主題 関 る 文献集 翻訳文献集 要約集 観点別要約集 異 るシ゜ハ キヴビケンハュ ジェダを作 国家 立法や政策決定 参考 提供
情追跡調査 中央 国家 指 機関 ッヴゲ 基 い 社会 何ら 現象 い そ 発生 発展 変 い いろいろ 媒体を通 段階的連 的 観測
政府部門 情や民意を理解 科学的 政策を決定 る 参考 提 供
四 実検索 中央 国家 指 機関 提起 体的ッヴゲ 基 い 一種あるい 多種 文献資源 中 ら 件 人物 絵や写真 故語録 物 起源 法規法
統計タヴシ等 体的 情報を検索
五 新着書 推薦 国家 書館 国 総書庫 優勢を生 毎 書 最終 蔵状況 基 い 要 参考価値 ある 書を部門やシ゜ハ別 選び 新着書 推薦 形 指 機関 向 各学問分 代表的 最新 書情報を推薦
タグシャ キヴビケ 立法ン政策決定キヴビケハメセダネァヴヘ 立法ン政 策決定キヴビケハメセダネァヴヘュヴカャ゠モ゚ヅセダワヴェ シセスドヅャ式情 報提供管理クケゾヘ 情観測管理ハメセダネァヴヘ Ulib 伝カメヴヒヴグ 中 国学キ゜ダ等を相 い 打 出 い
七 部ヤパャ指 幹部歴史文 講 中央国家機関 工作委員会 文 部 中国社会科 学院 主催 国家 書館 請 い 講 2002年1 ら開始 れ 日 200回余り 裏 催 れ そ 内容 国内外 歴史 哲学文
民族宗教 文学芸術 時 政治 社会経済 6クモヴゲ わ り
政策研究 国家 大 政策方針 制定を中心 文献情報資源を 系統立 内外 理論 実践 果を整理 政策制定 科学的根 を提供 例
社会ピメンゾ゛゚団体 組織編制ペタャ キヴビケ規範 研究 あり
九 タグシャ資源使用権 証 大 中央国家機関マヴギヴ タグシャ資源購入費用 使用効果を更 高 る 国家 書館 資源構築 算的優勢 豊富 経験を生
タグシャ資源キヴビケ 在 る知的 産権侵害等 問題を解決 中央 国家機関マヴギヴ 向 タグシャ資源使用権 証キヴビケ 大を進 い キヴビケ方式 国家 書館 タヴシパヴケ資源 使用権を 購入 中央国家機関マヴギヴ キヴビケ料金 形式 国家 書館 支払う いう 方式を採用
十 中国学文庫 中国国家 書館 ネメンケ国立 書館 2007年 提携意向書 調印 以来 各業務分 い び び接触ン交流ン提携を行 中 国学文庫 構築計画 方 提携意向書 点的 推 進 る 規定 れ 提
携ハュグゟェダ 一 中仏 国立 書館 共 力 結果 2012年4 初 中国国家 書館 ネメンケ国立 書館 中国学文庫 ベシタヴシンデヴパケ ゾ゜ンエ 立法ン政策決定キヴビケ部 海外中国問題研究資料コンシヴ キ゜ダ 開 い ネメンケ 中国学文献 中国国家 書館Webキ゜ダ
開 ネメンケ 中国学文献 よ 中国 広範 利用者 キヴビケを提供 る り く 中仏 国立 書館 更 交流 提携を進 いくうえ 良い 経験 り
四、 業務の成果向 を 視し、全体として学術出版を計画し、立法ン政策決定サヴビケ の理論と実務の有機的結合を更 深めます
独立 編 れ 立法ン政策決定キヴビケ部 2008年 立以来 立法ン政策キヴ ビケ 基礎作りを入念 進 る 基礎的業務 構築 関連 る専門分 研究 蓄 積 力を入れ 現在 既 ヤネ゙ヤンケ研修 立法ン政策決定キヴビケ 調 査研究 国外 書館法 研究 海外 中国問題研究等 分 一定 研究 果を
2012年 ら2～3 年 れら 業務 果を出版 る計画を進 い 以 そ 一部 概要を紹
1. 書 ： 国外 書館法 選編 内容 概要：
国外 書館法 選編 2009年文 部社会文 司 行 共 書館法立法支援ハ ュグゟェダ 始動初期段階 果 基 い り 立法ン政策決定キヴビケ部 れ よ 海外 書館法を更 広範 わ 一斉調査 選編 17 国99部
書館 関 る法 法規を 録 り 界 主要国家 代表的 熟 立法 技術を備え 書館法を 点的 選ぶ 英米法体系 大陸法体系 トメンケ
配慮 国 立法機関や学界ン業界 使用 便を る 選編 地域 州 国 別 法 類型を組 合わせる いう原則 基 い 集 法 を国立 書館 法 納 法 共 書館法 著作権法 書館 関 る条項 共貸与権法 五 類型 分 関連 る法 文 選定 皆各国 式キ゜ダ 発表 れ 最新
文 依 行い 韓国 2013年8 現在 ある 全 2013年3 現 在 言語 英語 ネメンケ語 チ゜ゼ語 ュク゚語 日 語 韓国語 6 国語 ネ゛ンメンチ テャゞ゠ヴ ケゞゟヴタン タンブヴェ等 欧 4 国 い
語学人材 足り い 4 国 法 文 そ 国 式キ゜ダ 発表 れ 英 文版を翻訳 欧 4 国 法 体系 一致 いる 鑑 そ う
最 代表的 法 を選ん 翻訳
2. 書 ： 書館立法ン政策決定キヴビケ 調査研究報告 3 仮 内容 概要：
調査研究報告 当館 国家 書館 十 五 計画 第12 5 年計画 編 を着実 行う 関 る通知 基 い 2010年 3 正式 開始 調査研究 ハュグゟェダ 常 軍副館長 調査研究班 班長を務 調査研究班 多種類 方式 海外 一部 国立 書館 議会 書館 国内外 一部 政府政策決定コンキャ ゾ゛ンエキヴビケ機関 中国学研究機関及び国内 一部 大学ン大学院ン高等専門学校 法 書館 い 総合的 調査研究を行い 調査研究 内容 キヴビケ目 標 政策制定 クケゾヘ 組織機構 人員配置 キヴビケンハュジェダ 新技術 応用 発展戦略等 分 述 果を基礎 2011年 立法ン政策決定キヴビケ部 全国 一部 省ェメケ 共 書館 立法ン政策決定キヴビケ業務 い 関連 る状況
調査研究を行い そ 果を既 ある 果 更 る補充 え 書館 立法ン政策決定キヴビケ 能力向 を目的 調査研究業務 そ 果 出版物
現在 ろ国内 書館界 い 熟 著述 あり せん 全編 20
～25 万 る見込
3. 書 ： 国外中国研究著作翻訳作品選目提要 4 仮 内容 概要：
国家 書館 毎年海外 中国研究 外国語 よる著作や翻訳を約 3000 種余り購入 い れら 文献を や 集 整理 紹 る 政府 政策制定機関や
学界 大い り 国家 書館 所蔵書籍 伝 利用 進
一 り 提要 毎年 書館 蔵 る関連文献 中 ら300種を精選 要 約 編纂を行い 毎年 或い 隔年 1冊 る 定 作品 選定 当
社会科学系 学術研究を主 分類 よ 配列 1作品300～500
書影を添え 全編 約15万 る見込 目 ろ原稿 審査 最終段階 入 い
五、 立法ン政策決定サヴビケ 対する最近のニヴゲの特徴分析 一 基礎的準備業務 深 り
国 政策方針 法 法規 制定 当 前 行われる大 基礎資料 蓄 積 分析 せ せん 従 政策 決定や法 制定 過程 い 基礎的準 備作業をい 視 る 中央国家機関 政策法規 制定 より科学的 民主 的 方向 発展 る 要 指標 文献情報 ッヴゲ 現れる 主 前 行われる広範 深く掘り 研究 果 対 る調査 整理 あり 歴史 学ぶ
3
原題 書館立法決策服務調研究報告 4
原題 国外中国研究著訳作品選目提要
姿勢を追究 る よ 法 政策 制定 歴史的地位を高 例え 例 証： 中華人民共和国物権法 2007 年 3 第十期全国人民代表大会第五回会議
可決 れ 国家 書館 1993年 全国人民代表大会 物権法 草案 起草 始 時 ら長年 わ り 法 起草や 全人代常務委員会 数 及ぶ審査 的 追跡調査キヴビケを提供
国 的視 更 る広 り
界 政治経済 一体 進 趨勢を 時的 業務 映 例え 海外 場企業 督 管理 関 る法 調査 国 社会 る 文 れ 手法を 視 先進国 経験を取り入れ 国 的言語環境 る中国を 識
れ 国 的 協力 業を推 進 共 発展 る 要 制 的保
ッヴゲ 多 性 総合性 高 り
中央国家機関 情報ッヴゲ 積極的 強力 立法ン政策決定キヴビケ 内容 書や雑 資料 貸出 ら 特定ゾヴブあるい 総合的 文献情報ヤネ
゙ヤンケ 書館 増改築設計案 制定 検証 所蔵資源 評価 充 タグシャメ
゜ノメモヴ 構築 キヴビケ 務員 情報 対 る知識や能力 訓練育 々 大 い キヴビケ対象 コプポッォヴクミン 深 り 伴い そ ッヴ ゲ や 一 く多面的 組 合わ 総合的 ある いう特徴を呈 るよう
四 情報ヅセダワヴェ技術 影響力 増大
中央国家機関 情報を取得 るャヴダ 増え い 多く 新 い媒体技術 立 法ン政策決定キヴビケ 全過程 直接取り込 れ い シセスドヅャ ュヴカャ
゠モ゚ヅセダワヴェ Ulib 情報ヅセダワヴェ技術を立法ン政策決定キヴビケ 取り入れる試 を い 技術的キヴビケ ら内容的キヴビケへ転換を実現
六、 今後の 点任務
一 文献 総合的 選択 集 更 力を入れ 国家 書館 立法ン政策決定キヴビケ業 務を発展 せる 基 を強 中国 海外 法 文献 集ン研究ンキヴ ビケコンシヴ 構築 点的 取り組 中国学文献研究コンシヴを設立
国家 書館国情ヤネ゙ヤンケ顧問委員会 国家 書館国情ヤネ゙ヤンケ専門家 委員会 管理運営 組 を整備 情報連絡員制 を 及 せ 分館 カト ヴ範 を引 大 顧問 専門家 能力をい 発揮 せ 委員会
業務 立法ン政策決定キヴビケ 業務 機的結合を実現 る 情報連絡員を結 節点 る国務院各部各委員会 効率的 業務ヅセダワヴェを構築 る 更 掘 り いく必要 ある業務 課題
海外 書館 る立法ン政策決定キヴビケ 経験 方法を学び 海外 主 要 中国問題研究機関 そ 研究 果 大 注意を払い 政府 立法ン政策決定
る国 戦略構想 構築 寄与 立法ン政策決定キヴビケ 国 的視 を広
四 中国国境地帯文献研究コンシヴ 設立を 点的 推 進 所蔵 る国境地帯 文献 調査研究を開始 国家 書館国境地帯文献研究文庫 年 出版計画 を 遂行
五 中国 書館学会国家機関分会 を設立 10 設立大会を行い 中央国家機関 向 立法ン政策決定キヴビケ業務 研修を実施
国家 書館立法ン政策決定キヴビケハメセダネァヴヘをより所 各部各委員会 協力 各部各委員会 簡便 迅 文献情報キヴビケを提供
七 全国 省ェメケ 共 書館 共 全国省ェメケ 共 書館政策決定ヤネ゙ヤ ンケキヴビケ協力ハメセダネァヴヘを構築 全国 共 書館間 立法ン政策決定 ヤネ゙ヤンケ る協力 業務 研究 経験 共 を推進 立法ン政策決定キヴ ビケ業務 規範 を り 書館 政府 対 る立法ン政策決定キヴビケ ヤパャを 全体的 引
要 基礎業務 応用クケゾヘ構築 着手 キヴビケ 保証能力を高 立 法ン政策決定キヴビケ部機関ヂヤセグパヴケ 立法ン政策決定キヴビケハメセダネ ァヴヘ Ulib 期ハュグゟェダ 等 クケゾヘ構築を完 せ
